نحو تعزيز مشاركة المرأة في صنع القرار السياسي



مها محمد
2021 / 2 / 18

عندما تندلع الحروب، وترتفع ألسنة اللهب في مناطق النزاعات المسلحة، يحل الدمار والخراب . ويبرزدور المرأة في تهدئة المواقف وصنع السلام. ومن هذا المنطلق جاء قرارمجلس الامن 1325 الذي اتخذه في تشرين اول لسنة (2000) ليؤكد على ضرورة مشاركة المرأة في صنع القرار السياسي وحفظ السلام والامن، وتعزيز مشاركتها في القيادة بما يعزز بناء ودعم سبل كسب العيش والتعويض للناجين وللاطفال الذين ولدوا نتيجة جرائم الاغتصاب . ويعتبرالقرار 1325 اول وثيقة قانونية رسمية تصدر عن مجلس الامن الدولي تتعلق بانهاء العنف ضد النساء خلال النزاعات المسلحة.وقد صدرت قرارات مكملة للقرار 1325 منها قرار مجلس الامن 1820 لسنة 2008.وقرار 1888 لسنة 2009.وقرار 1889 وغيرها من القرارات التي تصب في مضمون القرار 1325.
الاستراتيجية الوطنية للنهوض بواقع المرأة
أقر مجلس الوزراء في نيسان 2014 الخطة الوطنية لقرار مجلس الامن (1325) ضمن الاستراتيجية الوطنية للنهوض بواقع المراة العراقية للاعوام 2014-2018 بسبب ما تعرض له العراق من هجمات شرسة من قبل عصابات داعش الارهابية وارتكابه جرائم ترتقي الى الابادة الجماعية تسببت في النزوح والتهجير القسري لمئات الالاف من العوائل،بشكل جماعات كبيرة الى اقليم كردستان ومحافظات الوسط والجنوب.وقد وضع هذا الامر الحكومة بجميع قطاعاتها امام تحد كبير ازاء توفير الاحتياجات الاساسية لملايين النازحين في ظل ظروف امنية واقتصادية صعبة.
خطة الطوارئ الخاصة بقرار مجلس الامن 1325
عملت وزارة الدولة لشؤون المراة (الملغاة) ،وتحالف تنفيذ الخطة الوطنية لقرار مجلس الامن لقرار (1325 )?على وضع خطة طارئة تنبثق من الخطة الوطنية المقرة بالتعاون مع المفوضية العليا لحقوق الانسان والمجلس الاعلى للمراة في كردستان متضمنة التدابير والاجراءات والبرامج التي تساهم في حماية المراة من الانتهاكات عبر توحيد الجهود الوطنية والدولية للاستجابة الطارئة للنساء المتأثرات من النزاع،لاسيما الناجيات من العنف،اذ تعبر الخطة عن اولويات الاحتياجات الضرورية والملحة للنساء النازحات والناجيات من العنف في الوضع الحالي. لتأمين الحماية الفورية والعلاج الطبي والنفسي للنازحات الى ديارهن بعد تحريرها وتأهيلهن للمشاركة في اعادة اعمار المناطق المنكوبة.وعلى الرغم من جميع التدابير المتخذة من قبل الحكومة،الا ان حجم الاحتياجات اكبر من الامكانات الحالية.
الخطة الوطنية الثانية
تتمحور الخطة الوطنية الثانية لتفعيل قرار مجلس الامن 1325 حول ثلاث ركائز ستراتيجية وهي (المشاركة والحماية والوقاية) وتم الاتفاق على تفاصيل اهداف تلك الركائز وما يندرج تحتها بناء على الاحتياجات وظروف المرحلة التي يمر بها البلد .وتهدف الخطة الى متابعة تنفيذ الانشطة مع الجهات التنفيذية الرئيسة، وحسب التوقيتات المحددة وتقديم التسهيلات ورفع المعوقات التي تعترض التنفيذ والتنسيق بين الجهات للوقوف على مسؤولية كل جهة لتحقيق التكامل في الجهود وتوزيع الادوار، فضلا على تحديد دور الجهات الداعمة خلال مراحل اعادة الاعمار على المستويين المحلي والوطني، وزيادة نسبة المراة في اللجان التنفيذية. وكذلك دمج خطة تنفيذ البيان المشترك الموقع بين العراق والامم المتحدة من خلال العمل على دعم اصلاحات تشريعية وسياسية لتعزيز الحماية من جرائم العنف الجنسي والتصدي لها وتيسير توفير الوثائق للنازحين وعودتهم واعادة ادماجهم
المرحلة الثانية لتنفيذ قرار 1325
تم تنظيم الاجتماع التشاوري لاعضاء الفرق القطاعية في الوزارات والجهات الحكومية بشأن مراحل اعداد خطة قرار مجلس الامن 1325(المرأة والامن والسلام) وجرى خلال الاجتماع الذي عقد في فندق بابل طرح ثلاثة عروض، شملت مرتكزات المرحلة الثانية من القرار 1325 ممثلة بالمشاركة والحماية والوقاية فضلا على آليات المتابعة والتنفيذ لانشطة الخطة وتقييمها والخطة الاعلامية قبل واثناء وبعد اطلاق الخطة للفترة 2021-2024. واكدت مديرة عام دائرة تمكين المرأة يسرى كريم محسن ان دائرتها بالتعاون مع مختلف المؤسسات الحكومية والجهات الساندة الى جانب الجهات الاممية قد وضعت الاطار العام لبناء استراتيجية فاعلة وبمزيد من التنسيق، واعتمدت على تنفيذها مرتكزات الخطة الثانية التي ستسهم في خدمة قضايا المرأة في العراق وزيادة تمثيلها في مختلف القطاعات الى جانب تهيئة بيئة آمنة للنساء خالية من العنف القائم على النوع الاجتماعي، لا سيما في مجتمعات النزوح والعودة وادماج الناجيات وحماية الفتيات.
ونأمل من حكومتنا الموقرة اتخاذ جميع التدابير اللازمة التي تسهم في تبني المرحلة الثانية لتنفيذ القرار، وتخصيص الموارد اللازمة لنجاحها خدمة للمرأة وتعزيزا لدورها في بناء الامن والسلام.